中国经济网北京5月31日讯（记者 林火灿）近日，由新华网与中信环境技术有限公司联合主办的“2016中国水务高峰论坛”在北京举行。与会专家认为，我国水务行业PPP的市场空间十分广阔，但社会资本不敢进入的问题仍然较为突出。因此，应加快探索建立和完善政府和社会资本合作机制，推动PPP项目顺利落地。
国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南说，我国人均水资源只有世界平均水平的28%，正常年份全国缺水量达500多亿立方米，近三分之二城市不同程度缺水，但用水方式比较粗放，水浪费现象比较严重。
数据显示，截止到2013年底，我国污水处理量为445亿吨，供水量为641亿吨。据测算，到2018年，全国污水处理量将达674亿吨，供水量将攀升至724亿吨，平均年增长率分别为8.7%和2.4%。财政部综合信息平台显示，今年3月末污水处理、供水、生态建设和环境保护的项目总数是1372个，约占项目总数的17.77%。相比1月份，污水处理项目新增647个，污水处理新增投资额达11557亿元。
“这么大的治理需求，仅靠财政的投入难以满足需求，必须撬动社会资本，充分调动市场的积极性，实现水务领域产品服务在数量和质量上的双提升。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长、巡视员孟春说。
不过，国家发改委经济体制综合改革司原巡视员张丽娜指出，目前财政部项目库里涉水方面的项目达到1400多个，但相关的试点才启动12个。
财政部政府和社会合作中心副主任王宁表示，与传统的政府投资行为相比，PPP项目从偏建设、偏工程转向重绩效、重服务从单一的项目延伸到综合治理项目包。流域治理项目综合业务强、河道整治、海绵城市建设、信息化建设等内容，恰好对接了PPP模式，给具备资本、技术、资源整合能力的众多服务商提供了广阔的商机。
根据财政部对云南大理洱海水环境治理项目的考察，PPP模式不仅解决了当地环境治理资金紧缺问题，更重要的是诞生了先进理念和创新技术、管理，使政府转变观念、合理定位，利用市场专业力量，帮助政府节约资金近6亿元，缩短工期6个月，让老百姓更快更好的享受了优质的环境，实现政府社会资本和公众的共赢。
与会专家指出，水务与城乡居民的日常生活密切相关，是重要的民生基础设施。因此，需要更规范地运用PPP模式来推进水务行业的科学发展。
孟春建议，在PPP领域中规范的推广运用中，应研究建立水务PPP相关方之间的相互协调和约束机制，特别注重建立利益相关方的项目协调和约束机制；研究推进水务PPP模式中信息公开机制的建设，解决信息不对称的问题；研究推进水务PPP当中公众参与的立法工作，尽早实现公众参与有法可依；研究加强水务服务行业的绩效管理工作，保障水务服务企业的合法权益；深入研究探索第三方监管机制。
张丽娜建议，当前，要进一步加大试点力度，针对水利资本缺乏实践经验的问题，政府有关部门应进一步加强社会资本参与重大水利工程建设运营跟踪指导。要提高项目吸引力，解决社会资本不愿意进的问题，对涉及公益性强、盈利能力弱，回报率低的水利设施的项目，可以通过政府的投资补助、财政补贴、价格机制等综合措施解决项目盈利能力不足的问题，提高社会资本投资的预期收益。此外，要加强服务和监管，实现风险共担和利益共享机制，提高政府和社会资本的合作质量。
来源：中国经济网
由咨询范整理
声明:《咨询范》转载上述内容，对文中陈述、观点判断保持中立，不形成投资建议，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或者暗示的保证，仅供参考、交流之目的，并请自行承担全部责任，作品由咨询范收集整理，如有侵权，请联系我们删除。
专注于科技金融解决方案，为平台提供技术研发，运营推广，咨询培训，资本市场退出一体化服务。 关注我们，更多精彩
咨询电话：15577937704
爆料/合作QQ:421378968
QQ群：256784013